今年1月，國傢宗教局王作安局長簽發國傢宗教事務局第7號令，頒佈瞭《宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）》，該辦法將於今年3月1日施行。

　　我國現有依法登記的宗教活動場所約13萬處。宗教活動場所是宗教事務最重要的載體，依法管理宗教活動場所是宗教工作的著力點、切入點，也是關鍵環節、主要抓手。近些年來，在各級宗教工作部門的指導、支持和幫助下，宗教活動場所不斷健全組織、完善制度、理順機制，其管理的規范化、制度化、法制化水平逐漸提高，在滿足信教群眾信仰需求、維護宗教和睦與社會和諧、開展公益慈善事業、展示宗教新形象、促進宗教與社會主義社會相適應等方面，發揮著越來越重要的作用。同時應當看到，宗教活動場所管理方面還存在一些問題，其中，財務管理不規范是最為突出的問題之一。很多宗教活動場所財務制度不健全，財務管理混亂，導致財產浪費、流失，損害瞭場所和信教群眾的合法權益；有些宗教活動場所的資金被個人私吞、占用，成為滋生不良風氣的主要根源，有損宗教的社會形象；有些宗教活動場所資金流向混亂，違背瞭《宗教事務條例》規定的宗教活動場所財產的使用宗旨；有些部門、單位和個人侵占宗教活動場所的合法財產，引起瞭宗教界的不滿。對此，宗教界人士、信教群眾和社會有關方面呼籲，要求加強對宗教活動場所財務的監督管理。

　　《宗教事務條例》對宗教活動場所的財務管理作出瞭原則規定，要求宗教活動場所執行國傢的財務、成立公司、稅收管理制度，財務活動情況要接受政府宗教事務部門和信教群眾的監督。《中華人民共和國成立公司法》確立瞭財務管理的基本制度。財政部頒發的《民間非營利組織成立公司制度》，將宗教活動場所中的寺院、宮觀、清真寺、教堂納入瞭規范范疇。為瞭切實加強對宗教活動場所的財務監督管理，我局從2008年開始，依據上述相關規定，研究制定《宗教活動場所財務監督管理辦法》。期間，我們多次進行深入調研，反復征求中央有關部門、各地宗教工作部門、全國性宗教團體的意見。我們還將該辦法稿在我局網站發佈，公開向社會征求意見。在制定宗教法規規章方面，這是首次嘗試，取得瞭較好效果。

　　該辦法共9章40條，明確瞭宗教活動場所財務管理的基本原則，確立瞭成立公司設置、預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、監督管理、法律責任等一整套管理制度，落實瞭相關各方的責任，其頒佈實施將有利於加強對宗教活動場所的財務管理，進一步提高宗教活動場所管理水平。今年，我局將在各省、自治區、直轄市組織開展宗教活動場所財務管理試點工作，明年全面推開，並以此為重要切入點，著力解決當前宗教活動場所管理中存在的突出問題。