中國人民銀行行長周小川昨日表示，實現經濟“軟著陸”存在技術上的難題。

　　昨日是博鰲亞洲論壇2012年年會最後一天，中國人民銀行行長周小川在論壇上表示，中國未來可能進一步放松管制，允許中國的企業和居民能夠更方便地進行海外投資，這是政策改革的一個方向。

　　“走出去”需要時間

　　周小川說，中國鼓勵資本的外流，特別是使資本“走出去”的投資。但必須認識到，中國過去相對而言是一個比較封閉的經濟體，雖然與很多國傢都有雙邊貿易，貿易額也非常大，但是國內的企業、居民仍然無法進行海外的投資。他們沒有充分的知識，不瞭解當地的投資環境、法律制度和金融市場，所以這需要時間。

　　近期，獲批設立的溫州市金融綜合改革試驗區方案中就包括“研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規范便捷的直接投資渠道”的內容。美國耶魯大學金融學教授陳志武 (微博)日前也在博鰲亞洲論壇上提出，希望能有更多的途徑讓中國的老百姓、傢庭和企業去境外投資。

　　雙管齊下“軟著陸”

　　周小川表示，對於中國和其他的一些經濟體而言，其政策目標是逐步使通貨膨脹率降下來，也就是實現“軟著陸”。他表示，中國在這一輪“軟著陸”中使用的政策工具是量化措施和價格措施的結合。

　　他說，從技術上來講，實現“軟著陸”確實存在很多困難。“有些時候我們不知道所采取的政策措施是過強瞭，還是過弱瞭。可能我們也不知道應該采取哪樣的政策，有人會說會實現更硬的著陸，有人會說可能沒法實現軟著陸瞭。”

　　將設立存款保險制度

　　日前，國務院批準瞭國傢發改委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》，其中提出今年將推進建立存款保險制度。周小川也在近期發表的一篇文章中表示，當前建存款保險制度的條件已基本具備，要抓緊研究完善方案，擇機出臺並組織實施。

　　對此，周小川昨日表示，存款保險制度2007年時已明確提出，當時的條件就已經成熟，但金融危機中斷瞭其發展的進程。

　　存款保險制度是指由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立存款保險準備金，當成員機構發生經營危機或面臨破產倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款維護銀行信用，以穩定金融秩序。

　　中國民營企業聯合會會長保育鈞昨日也在論壇上表示，“如果沒有存款保險制度，誰敢把錢存到小銀行去？”

　　本報記者 沈瑋青

　　■ 關注“溫州金融改革”

　　昨日，在博鰲亞洲論壇“民間金融與銀行業的開放”分論壇上，“溫州”成為曝光率最高的字眼，各方就國務院批準設立溫州市金融綜合改革試驗區展開討論。與會者一致認為，利率市場化應該成為金融改革的突破口。

　　胡祖六：金融改革不宜再拖

　　本報訊 （記者沈瑋青）春華資本董事長胡祖六昨日在博鰲亞洲論壇間隙表示，目前金融體制改革的時機基本上成熟，可以“一步到位”，呼籲有關方面不要延誤改革良機。

　　胡祖六表示，按照理想狀態，金融體制改革是應該按部就班地進行。但也有很多不同的例子，比如上世紀80年代末、90年代初的東歐經濟改革基本是一步到位，我國上世紀90年代的外匯改革和財政改革也是一步到位的。

　　他認為，中國的決策者，企業、機構和投資者應該對中國的金融系統有足夠的信心，目前經濟上已經基本調整到位瞭。“不能再縮頭縮尾、猶猶豫豫，一而再、再而三地延誤改革的良機。”

　　對於開放資本賬戶後會產生“一窩蜂”湧入市場的擔憂，胡祖六表示，這種情況隻有在管制的情況下才出現，隻是短時間內的問題。如果放開的政策成為常態，這一現象就不會出現瞭。“政府如果把每個公民當成個嬰兒，抱在懷抱裡，那麼這個嬰兒就沒有抵抗力。如果你從來都沒虧過錢，你怎麼會管理風險？”